UREDBA O OPŠTINSKOJ UPRAVI
Na osnovu člana 30. i 43. Zakona o lokalnoj samoupravi («Sl.glasnik RS», broj 9/2002, 33/2002 i 33/2004) i člana 78. i 92. Statuta opštine Bela Crkva («Sl.list opštine Bela Crkva», broj 3/2002 i 4/2003), Skupština opštine Bela Crkva na sednici održanoj 7. decembra 2004. godine, donela je
O D L U K U
O OPŠTINSKOM VEĆU OPŠTINE BELA CRKVA
I OSNOVNE ODREDBE
Član 1.
Ovom Odlukom uredjuje se sastav, izbor i prestanak članstva, prava i dužnosti, način rada i odlučivanja, odnosi prema Skupštini, Opštinskoj upravi i drugim organima, obavljanje stručnih i drugih poslova za Opštinsko veće (u daljem tekstu: Opštinsko veće).
Član 2.
Opštinsko veće:
1. Utvrdjuje Predlog Odluke o Budžetu opštine,
2. Vrši nadzor nad radom Opštinske uprave, poništava ili ukida akta Opštinske uprave
koji nisu u saglasnosti sa zakonom, Statutom i drugim opštim aktom ili Odlukom koju
donosi Skupština opštine,
3. Rešava u upravnom postupku u drugom stepenu o pravima i obavezama gradjana,
preduzeća, ustanova i drugih organizacija iz izvornog delokruga opštine,
4. Pomaže predsedniku opštine u vršenju drugih poslova iz njegove nadležnosti,
5. Donosi Poslovnik o svom radu na predlog predsednika opštine, i
6. Donosi uputstva, pravilnike, rešenja, zaključke i druga akta u vršenju poslova iz svoje
nadležnosti.
Član 3.
U vršenju svojih prava i dužnosti, Opštisko veće sarađuje sa gradjanima, organima opštine i Opštinskom upravom, sa javnim preduzećima i ustanovama čiji je osnivač opština i drugim subjektima u poslovima od značaja za opštinu.
Član 4.
U vršenju svojih prava i dužnosti, Opštinsko veće kolektivno radi i odlučuje, izuzev u slučaju pomaganja predsedniku opštine u vršenju poslova iz njegove nadležnosti.
Opštinsko veće odgovara za svoj rad na principima kolektivne i pojedinačne odgovornosti Opštinskog veća i svakog njegovog člana.
Član 5.
Opštinsko veće obaveštava javnost o svom radu davanjem informacija sredstvima javnog informisanja, održavanja konferencija za štampu i stvaranjem drugih uslova za upoznavanje gradjana sa svojim radom, odlukama, zaključcima i stavovima.
Član 6.
Opštinsko veće posebnom Odlukom odredjuje koji se podaci i materijali moraju čuvati kao tajna, odnosno koji se podaci i materijali mogu objavljivati ili na drugi način stavljati na raspolaganje javnosti po isteku odredjenog roka.
Član 7.
Sredstva za rad Opštinskog veća obezbedjuju se u Budžetu opštine.
Član 8.
Članovi Opštinskog veća ostvaruju prava i obaveze kao izabrana lica na stalnom radu ili volonterski, što se utvrdjuje posebnom Odlukom Skupštine.
II. SASTAV, IZBOR I PRESTANAK ČLANSTVA U OPŠTINSKOM VEĆU
Član 9.
Opštinsko veće čini 9 (devet) članova, od kojih Skupština opštine bira osam članova, dok je zamenik predsednik opštine član Opštinskog veća po funkciji.
Član 10.
Predsednik opštine dužan je podneti obrazložen predlog za izbor članova Opštinskog veća na prvoj sednici Skupštine opštine, po svom izboru za predsednika opštine.
Glasanje po predlogu predsednika opštine vrši se tajnim glasanjem za Veće u celini.
Opštinsko veće je izabrano kada se za predlog predsednika opštine izjasni većina od ukupnog broja odbornika Skupštine.
Ukoliko predlog predsednika opštine bude dva puta odbijen, Skupština može doneti Odluku o izboru Opštinskog veća i bez tog predloga.
Član 11.
Opštinsko veće može vršiti svoje funkcije kada je izvršen izbor više od polovine ukupnog broja članova Opštinskog veća.
Član 12.
Član Opštinskog veća može biti razrešen na predlog predsednika opštine ili najmanje 1/3 od ukupnog broja odbornika.
Predlog za razrešenje podnosi se Skupštini opštine pismeno i sa obrazloženjem.
Postupak razrešenja sprovodi se na isti način kao i postupak izbora.
Član 13.
Svaki član Opštinskog veća može podneti ostavku Skupštini opštine u pisanom obliiku a o istoj se ne odlučuje, već se samo konstatuje da je članu Opštinskog veća prestala funkcija.
Član 14.
Član Opštinskog veća koji je razrešen ili je podneo ostavku ostaje na dužnosti do izbora novog člana Opštinskog veća.
III PRAVA I DUŽNOSTI ČLANOVA OPŠTINSKOG VEĆA
Član 15.
Predsednik opštine organizuje i uskladjuje rad, obrazuje radna tela, predlaže dnevni red i predsedava sednicama Opštinskog veća.
Član 16.
U slučaju odsutnosti ili sprečenosti predsednika opštine da ostvaruje svoje funkcije u Opštinskom veću, njega zamenjuje zamenik predsednika opštine.
Član 17.
Akta koja donosi Opštinsko veće potpisuje zamenik predsednika opštine ili od Opštinskog veća ovlašćeni član.
Član 18.
U vršenju svojih prava i dužnosti navedenih u članu 2. tačka 1,2,3,5. i 6. ove Odluke, članovi Opštinskog veća kolektivno rade, odlučuju i odgovaraju.
U vršenju poslova utvrdjenih članom 2. tačka 4. Odluke, članovi Opštinskog veća odgovaraju predsedniku opštine za izvršavanje poslova u okviru oblasti za koje su zaduženi od strane predsednika opštine.
Član 19.
Predsednik opštine i članovi Opštinskog veća imaju pravo da učestvuju u radu svakog radnog tela Opštinskog veća.
IV NAČIN RADA I ODLUČIVANJA
Član 20.
Opštinsko veće radi i odlučuje iz svog delokruga na sednicama.
Sednica Opštinskog veća može se održati ako istoj prisustvuje većina od ukupnog broja članova Opštinskog veća.
Poslovnik o radu Opštinskog veća bliže se odredjuje organizacija i način rada Opštinskog veća.
Član 21.
Predsednik opštine saziva sednice Opštinskog veća po svojoj inicijativi, a najmanje jednom u mesec dana.
Predsednik opštine obavezan je da sazove sednicu Opštinskog veća ako istu pismenim putem zahteva predsednik Skupštine opštine ili najmanje 1/3 članova Opštinskog veća, ako se radi o poslovima iz člana 2. tačka 1,2. i 3. ove Odluke.
Inicijativu za sazivanje sednice Opštinskog veća predsedniku opštine mogu dati: Savet za razvoj i zaštitu lokalne samouprave, mesna zajednica, drugi oblik udruživanja gradjana, načelnik Opštinske uprave, glavni arhitekta, opštinski menadžer, i gradjanski branilac.
Član 22.
Opštinsko veće odlučuje javnim glasanjem, većinom glasova prisutnih članova Opštinskog veća, izuzev kod utvrdjivanja Predloga odluke o Budžetu opštine, kada je ista usvojena ako je za odluku glasala većina od ukupnog broja članova veća.
Ukoliko su članovi Opštinskog veća kod odlučivanja iz stava 1. ovog člana jednaki i «za» i «protiv» u tom slučaju predsednik opštine ima obavezu da glasa «za» ili «protiv».
Član 23.
Sednici Opštinskog veća može prisustvovati po pozivu svako fizičko lice ili predstavnik pravnog lica koji može svojim učešćem doprineti rešavanju pitanja iz nadležnosti lokalne samouprave.
Član 24.
O radu Opštinskog veća na sednicama vodi se zapisnik koji potpisuje predsedavajući i zapisničar.
V ODNOSI OPŠTINSKOG VEĆA PREMA SKUPŠTINI OPŠTINE, OPŠTINSKOJ UPRAVI I DRUGIM ORGANIMA
Član 25.
U vršenju poslova iz svoje nadležnosti Opštinsko veće ostvaruje stalnu saradnju sa Skupštinom opštine, Opštinskom upravom i drugim organima opštine.
Član 26.
Opštinsko veće uskladjuje ostvarivanje funkcija predsednika opštine i Skupštine opštine organizovanjem radnih sastanaka, najmanje jednom u dva meseca, kome obavezno prisustvuju pored članova Opštinskog veća, predsednik opštine, predsednik Skupštine opštine i predsednici odborničkih grupa.
Član 27.
Kada dodje do nemogućnosti u ostvarivanju funkcija Skupštine opštine i predsednika opštine, u vršenju poslova iz nadležnosti organa lokalne samouprave, predsednik Skupštine ili predsednik opštine obavezni su da pokrenu postupak pred Opštinskim većem za otklanjanje uzroka koji su doveli do nemogućnosti vršenja funkcija Skupštine opštine i predsednika opštine.
Sednicu Opštinskog veća u postupku iz stava 1. ovog člana na osnovu obrazloženog predloga saziva predsednik opštine u roku od 15 dana od dana dostavljanja predloga veću.
Član 28.
Sednici Opštinskog veća iz člana 27. ove Odluke obavezno prisustvuju: predsednik Skupštine, predsednici odborničkih grupa, članovi Opštinskog veća i predsednik opštine.
Zaključci usvojeni saglasnošću učesnika sednice obavezuju sve učesnike na njihovo hitno izvršavanje.
Član 29.
Opštinsko veće može u okviru svoje nadležnosti, naložiti Opštinskoj upravi da u određenom roku pripremi analizu, informaciju ili izveštaj sa odgovarajućim predlozima, da donese akt ili preduzme radnje za koje je ovlašćena.
Član 30.
U vršenju nadzora nad radom Opštinske uprave, Opštinsko veće poništava ili ukida akte Opštinske uprave koji nisu u saglasnosti sa Zakonom, Statutom ili drugim opštim aktom ili Odlukom koju donosi Skupština opštine.
Član 31.
Opštinska uprava je dužna da u roku od 15 dana od dana prijema, dostavi Opštinskom veću predmete o kojima veće rešava u drugom stepenu.
Član 32.
Opštinsko veće rešava sukob nadležnosti između Opštinske uprave i drugih preduzeća, organizacija i ustanova, kada na osnovu odluke Skupštine opštine odlučuju o pojedinim pravima građana, pravnih lica i drugih stranaka.
Akt o rešavanju sukoba nadležnosti iz stava 1. ovog člana Opštinsko veće donosi najkasnije u roku od 15 dana po prijemu zahteva.
Član 33.
Opštinsko veće rešava u upravnom postupku u drugom stepenu o pravima i obavezama građana, preduzeća i ustanova i drugih organizacija iz izvornog delokruga.
Prilikom rešavanja, sednicama Opštinskog veća obavezno prisustvuje načelnik Opštinske uprave ili drugo ovlašćeno lice.
Član 34.
Opštinska uprava podnosi Opštinskom veću Izveštaj o svom radu kada to ono zahteva, a najmanje jedan put godišnje.
VI OBAVLJANJE STRUČNIH I DRUGIH POSLOVA ZA POTREBE OPŠTINSKOG VEĆA
Član 35.
Stručno-tehničke, organizacione i administrativne poslove za Opštinsko veće i predsednika Opštine organizuje i za njih odgovara član Opštinskog veća koga odredi predsednik Opštine.
Poslove iz stava 1. ovog člana izvršava Opštinska uprava.
Član 36.
Ovlašćeni član Opštinskog veća dužan je da blagovremeno obaveštava Opštinsku upravu o aktima koje Opštinska uprava ima da pripremi za potrebe Opštinskog veća i predsednika Opštine.
VII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 37.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Opštine Bela Crkva".
REPUBLIKA SRBIJA PREDSEDNIK SKUPŠTINE
AUTONOMNA POKRAJINA VOJVODINA
OPŠTINA BELA CRKVA Rogač Bogdan
SKUPŠTINA OPŠTINE BELA CRKVA
Broj: 011-17/2004-01
Dana: 7. decembra 2004 godine
BELA CRKVA